Les représentants permanents des États membres de l’UE ont approuvé à titre préliminaire deux décisions majeures : un prêt de 90 milliards d’euros à Kyiv et un 20ᵉ paquet de sanctions contre la Russie. Le crédit à l’Ukraine était en discussion depuis la fin de 2025, mais son adoption a été menacée par la position de Viktor Orbán. Budapest a lié son soutien à la question du transit pétrolier via l’Ukraine, dont dépendent la Hongrie et la Slovaquie. Après l’arrêt des flux via l’oléoduc « Droujba », la Hongrie avait explicitement évoqué un veto. Celui-ci ne s’est finalement pas concrétisé : la reprise des livraisons le 22 avril a permis de lever les blocages politiques.
Parallèlement, un nouveau paquet de sanctions contre la Russie a été validé. Le Premier ministre slovaque Robert Fico avait auparavant averti que Bratislava ne soutiendrait pas de nouvelles restrictions sans rétablissement des flux énergétiques.
La décision sur le prêt s’inscrit dans une stratégie plus large. L’UE assume progressivement le rôle de principal soutien financier de l’Ukraine, institutionnalisant de facto une aide de long terme. Pour les économies européennes, cela implique une pression accrue sur les budgets et une dépendance renforcée à l’évolution politique du conflit.
Dans le même temps, la pression des sanctions sur la Russie continue de s’intensifier, malgré la fatigue de certains États membres et la hausse des coûts économiques au sein même de l’Union. Chaque nouveau paquet exige des compromis de plus en plus complexes, tandis que l’énergie devient un levier central de négociation entre les pays de l’UE.
