La politique « Pas d’impôt sur les pourboires » de Donald Trump est initialement apparue comme un soulagement économique pour les travailleurs des services, mais les mesures politiques ont pour effet de générer des résultats inattendus. Mise en œuvre, la politique entraînerait des distorsions économiques, des changements sur les marchés du travail et, en fin de compte, déplairait à la majorité des employés qui s’attendent à en bénéficier.
Avantages Injustes
Exonérer d’impôt les gratifications crée des déséquilibres. Un serveur interne gagnant le même montant qu’un cuisinier dans un restaurant de Manhattan n’aurait pas d’allégement fiscal, contrairement au serveur interne. De même, l’exclusion de la rémunération des heures supplémentaires avantage certains travailleurs syndiqués hautement rémunérés au détriment d’une grande partie de la main-d’œuvre à temps partiel et à emplois multiples. Plutôt que de créer de l’équité, de telles exceptions ne peuvent qu’accentuer les inégalités existantes.
Failles et Manipulation
Lorsque les politiques fiscales diffèrent selon les types de revenus, les particuliers et les entreprises apprennent à les exploiter. Les employeurs peuvent réclamer plus de salaires à titre de pourboires pour réduire les paiements d’impôts, et même les personnes à revenu élevé peuvent reclasser le revenu en gratifications. À moins qu’il n’y ait des plafonds stricts, les riches peuvent gagner plus de ces politiques que les travailleurs. L’histoire offre des anecdotes édifiantes: une taxe de luxe de 1990 ciblant les riches a assassiné des milliers d’emplois ouvriers dans l’industrie du bateau. La « taxe sur les fenêtres » britannique du 17ème siècle a incité les propriétaires à briquer leurs fenêtres, défigurant les pauvres. Une politique de pourboires non taxés pourrait avoir des conséquences imprévues similaires.
Complications Bureaucratiques
Les pourboires non imposables devraient être suivis de près. Les travailleurs devraient prouver leur éligibilité, ce qui créerait des formalités administratives supplémentaires et un contrôle de l’IRS. Les paiements électroniques rendent déjà difficile la sous-déclaration des pourboires, et un changement de politique pourrait entraîner une application accrue, et non un allégement. De plus, si les pourboires sont exonérés d’impôt, les entreprises peuvent réduire le salaire de base ou exiger des heures de travail plus longues. De même, déclarer les heures supplémentaires non imposables peut encourager les employeurs à faire travailler le personnel actuel au-delà de leurs limites au lieu d’employer plus de travailleurs, à leurs frais.
Perte de revenus et Réaction des Consommateurs
Les allégements fiscaux ont un coût. Les estimations suggèrent que « Pas d’impôt sur les heures supplémentaires » pourrait coûter 673 milliards de dollars sur une décennie, avec « Pas d’impôt sur les pourboires » ajoutant 78 milliards de dollars. La perte de revenus pourrait entraîner une augmentation des impôts ailleurs, des coupes budgétaires ou davantage de dépenses déficitaires. De plus, les consommateurs donnent un pourboire en partie parce qu’ils croient que les employés dépendent des pourboires. Si les travailleurs à pourboire sont perçus comme bénéficiant d’un avantage fiscal qu’ils ne reçoivent pas eux-mêmes, les schémas de pourboire pourraient changer. Plus d’irritation avec les pourboires de paiement électronique encourage déjà suggère que les consommateurs sont en révolte.
Bien que « Pas d’impôt sur les pourboires » semble être un triomphe pour les travailleurs des services, la réalité n’est pas aussi noire et blanche. La politique pourrait exacerber les inégalités, encourager l’évasion fiscale, rendre l’application difficile et ne pas apporter d’allégement significatif.
