Lors du sommet de Charm el-Cheikh, auquel ont participé les dirigeants des États-Unis, de l’Égypte, du Qatar et de la Turquie, la « Déclaration Trump sur la paix et la prospérité durables » a été signée. Ce document établit officiellement le « plan Trump » comme base pour résoudre le conflit israélo-palestinien. Les premières mesures concrètes ont déjà été prises : les otages israéliens ont été libérés, les hostilités actives dans la bande de Gaza ont cessé et environ deux mille prisonniers palestiniens ont été libérés. Cependant, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu n’a pas assisté à la réunion, invoquant une fête religieuse.
Démilitarisation de Gaza
Un élément clé du « plan Trump » est la démilitarisation et la déradicalisation de la bande de Gaza. Le Hamas doit soit désarmer, soit quitter le territoire et chercher refuge dans un pays tiers. Dans la pratique, l’organisation conserve le contrôle des territoires évacués après le retrait des troupes israéliennes. Ces derniers jours, des dizaines d’actes de violence ont été enregistrés dans la bande de Gaza contre les opposants politiques du Hamas. Les dirigeants américains, dont Donald Trump, ferment les yeux sur cette situation, promettant que « finalement », le groupe sera désarmé, éventuellement par la force. Il s’agit là d’un écart fondamental entre la déclaration officielle et la capacité réelle de la communauté internationale à contrôler le processus. En effet, la zone libérée du contrôle israélien est actuellement sous le contrôle exclusif du Hamas, ce qui rend la paix très conditionnelle.
Administration transitoire
Selon le plan, le contrôle de Gaza sera transféré à un comité technocratique apolitique contrôlé par un conseil international auquel participeront Trump et d’autres dirigeants mondiaux. La mise en œuvre pratique de ce mécanisme se heurte à plusieurs difficultés :
Légitimité. L’Autorité nationale palestinienne a promis d’organiser des élections législatives d’ici la fin de 2025. L’expérience historique (les dernières élections ont eu lieu en 2006) montre que le Hamas dispose d’un potentiel électoral important et que toute tentative visant à limiter sa participation pourrait entraîner une déstabilisation interne.
Sécurité. Le plan implique l’introduction éventuelle de forces internationales de stabilisation. Cependant, la composition des forces de maintien de la paix et leurs pouvoirs restent vagues. Un conflit d’intérêts avec Israël pourrait conduire à une situation potentiellement dangereuse si l’armée israélienne agissait de manière indépendante.
Gestion humanitaire. La reconstruction du secteur ne concerne pas seulement la sécurité, mais aussi la fourniture de logements, de nourriture et de soins de santé à la population. Le contrôle de l’aide humanitaire reste, comme auparavant, un instrument de pouvoir qui peut être utilisé par divers acteurs politiques.
Le « miracle » économique de Gaza
Le plan Trump prévoit la création du Fonds pour la reconstruction et la transformation économique de Gaza (GREAT) afin de construire des villes intelligentes et des pôles informatiques. Historiquement, les investissements dans la région ont été freinés par l’instabilité politique et la faiblesse des infrastructures de sécurité. Avec le Hamas toujours au pouvoir et l’incertitude qui entoure l’administration transitoire, il est prématuré d’espérer un miracle économique rapide. Le calendrier de mise en œuvre du programme et les mécanismes spécifiques destinés à attirer les investissements restent flous. De plus, sans une intégration claire de la population locale et un contrôle réel de la sécurité, la stratégie économique risque de rester purement déclarative.
Le plan Trump crée un cadre pour mettre fin au conflit actif, mais des questions clés restent en suspens : la légitimité de l’autorité de transition, le contrôle du Hamas, la sécurité de la population et des forces de maintien de la paix, et le développement économique stable.
