Le 10 décembre 2025 a marqué le deuxième anniversaire de l’entrée en fonctions de Javier Milei à la présidence de l’Argentine. Sa victoire à l’élection de fin 2023 a été politiquement déterminante : un libertarien radical, prônant ouvertement le démantèlement de l’État tel qu’il existait jusqu’alors, a accédé au pouvoir dans l’un des plus grands pays d’Amérique latine. Pendant la campagne, Milei promettait de sortir le pays d’une crise économique prolongée grâce aux privatisations, à une austérité sévère et à une réduction massive de l’appareil gouvernemental. La plupart des grands médias et des experts avaient alors accueilli ces projets avec scepticisme, qualifiant l’homme politique de « populiste libertarien ».
À l’automne 2025, des politologues occidentaux ont commencé à parler d’une chute de la popularité du président et d’une érosion de son capital politique. Pourtant, deux ans plus tard, Milei est toujours au pouvoir, son parti a remporté les élections législatives, et les indicateurs économiques, du moins au niveau macroéconomique, paraissent plus stables qu’avant son arrivée. Voici le bilan des deux premières années de la présidence de Javier Milei et ce qui attend l’Argentine dans la suite de son mandat.
Le symbole de Milei, c’est la tronçonneuse. Le président économise sur tout, même sur le papier toilette
Lorsque Javier Milei est entré en fonctions le 10 décembre 2023, l’Argentine traversait une crise profonde. L’inflation atteignait environ 160 %, près de 40 % de la population vivait sous le seuil de pauvreté, la dette publique augmentait et la confiance envers le pouvoir avait été sapée par des années de réformes infructueuses. Milei, qui se présentait comme anarcho-capitaliste, a proposé une issue radicale : réduire brutalement le rôle de l’État, supprimer les « administrations parasites » et liquider la caste politique qui, selon lui, s’enrichissait depuis des décennies aux dépens des citoyens ordinaires.
Il a choisi la tronçonneuse comme symbole politique — l’outil avec lequel il comptait « couper » tout ce qui, selon lui, était superflu dans l’État. Le principal ennemi du président est devenu ce qu’il appelle la caste politique : fonctionnaires, dirigeants syndicaux, banquiers, entrepreneurs, journalistes et intellectuels. Dans ses prises de parole, Milei ne ménageait pas ses mots, qualifiant ses adversaires de « rats pitoyables » et de « sales gauchistes », et l’État lui-même d’une structure suscitant chez lui un « mépris sans limites ».
Sur le plan idéologique, Milei s’appuie sur un néolibéralisme dur. Parmi ses références, il a souvent cité Margaret Thatcher, soulignant que les réformes radicales menées au Royaume-Uni dans les années 1980 constituaient pour lui l’exemple d’une manière de briser la stagnation économique.
« No hay plata ». Licenciements de masse et fermeture de ministères
Dès son arrivée au pouvoir, l’administration Milei a commencé à mettre en œuvre ses promesses. Le slogan central est devenu « No hay plata » — « Il n’y a pas d’argent ». Les dépenses publiques sont passées d’environ 61 millions de dollars en 2023 à près de 42,5 millions en 2024.
À l’été 2024, un ministère de la déréglementation et de la transformation de l’État a été créé, dirigé par Federico Sturzenegger — ancien président de la Banque centrale et l’un des principaux alliés économiques du président. Au cours des premiers mois, le ministère a annoncé la fermeture de plus de 200 institutions publiques.
Ont été touchées par ces coupes des structures chargées des politiques climatiques, de la lutte contre les discriminations, des questions de genre, des droits humains, du développement du tourisme et du soutien aux communautés locales. Des institutions culturelles ont également fermé. Par exemple, un musée du costume spécialisé dans la conservation des tenues nationales d’Argentine et d’Amérique latine. Selon les syndicats, l’austérité est allée jusqu’à l’absurde : même le papier toilette n’était plus acheté pour les établissements relevant du ministère de la Culture.
Au total, de décembre 2023 à octobre 2024, Milei a supprimé 13 ministères et réduit d’environ 30 000 le nombre de fonctionnaires, soit près de 10 % de l’ensemble de l’appareil administratif. Des équipes d’archivistes et d’enquêteurs ont été dissoutes : elles contribuaient à poursuivre des criminels de la période de la dictature et à établir l’identité d’enfants illégalement adoptés.
L’inflation a reculé, mais la pauvreté et le chômage sont restés
Au-delà des réductions d’effectifs, Milei a gelé ou supprimé une part importante des programmes budgétaires. Les dépenses d’infrastructures ont diminué de 74 % sur les dix premiers mois de sa présidence, celles de l’éducation de 52 %, du développement social de 60 %, de la santé de 28 % et du soutien aux provinces de 68 %. Des programmes d’aide aux familles modestes, aux agriculteurs, aux personnes âgées, ainsi que des initiatives visant à garantir l’accès aux médicaments, à prévenir les violences faites aux femmes et la propagation de maladies ont été interrompus.
Les retraités ont été particulièrement touchés. L’indexation des pensions en avril 2024 tenait compte de l’inflation de fin 2023, mais au moment du versement les prix avaient déjà fortement augmenté. Selon des économistes, le pouvoir d’achat des retraités aurait reculé d’environ 23 % durant la présidence de Milei. Le président a opposé son veto à trois reprises à des lois visant à revaloriser les pensions, affirmant qu’elles déstabilisaient l’équilibre budgétaire.
Dans le même temps, Milei présente la baisse de l’inflation comme la principale réussite de ses réformes. Presque immédiatement après son entrée en fonctions, il a procédé à une dévaluation du peso de 54 %, réduisant brutalement la consommation. À la fin de 2024, l’inflation mensuelle est tombée à 2,4 %, et l’inflation annuelle est passée de plus de 200 % à environ 30 % à l’automne 2025. Pour la première fois depuis 2011, le pays a enregistré un excédent budgétaire.
Tension sociale et protestations
La stabilisation économique s’est faite au prix d’une chute brutale du niveau de vie. En deux ans, selon des analystes, environ 200 000 personnes ont perdu leur emploi, 18 000 entreprises ont fermé, et le taux de chômage a atteint 7,9 % en juin 2025, son niveau le plus élevé depuis 2021.
À partir de l’automne 2024, des manifestations de masse ont éclaté. Retraités, personnes en situation de handicap et ex-fonctionnaires y ont participé activement. En mars 2025, les autorités ont commencé à disperser les rassemblements avec dureté. D’après des organisations de défense des droits, la police a utilisé des balles en caoutchouc, des canons à eau et du gaz lacrymogène, et les arrestations se sont accompagnées de violences. Des vidéos montrant l’agression d’une femme âgée et la grave blessure du photographe Pablo Grillo, victime d’une fracture du crâne alors qu’il couvrait les protestations, ont provoqué une forte émotion.
Scandales de corruption et soutien des États-Unis
Les scandales de corruption ont constitué une autre source de critiques. En février 2025, Milei a publiquement fait la promotion de la cryptomonnaie $LIBRA. Sa valeur a fortement grimpé, puis s’est effondrée après que le président a déclaré ne pas être lié au projet. Selon des organisations civiques, des dizaines de milliers d’investisseurs auraient subi des pertes chiffrées en milliards de dollars.
Un autre scandale a touché la sœur du président, Karina Milei, nommée secrétaire générale de la présidence. Des journalistes ont affirmé qu’elle était impliquée dans des détournements de fonds destinés à l’achat de médicaments pour les personnes handicapées. Les autorités ont rejeté ces accusations et parlé d’une tentative de discréditation.
Dans ce contexte de pression intérieure, le soutien des États-Unis est devenu un facteur important de la stabilité de Milei. Donald Trump le présente ouvertement comme un allié et un « homme MAGA », tandis que Washington a accordé à l’Argentine une ligne de swap de 20 milliards de dollars. En retour, Buenos Aires a adopté une orientation résolument proaméricaine en politique étrangère, incluant certains votes à l’ONU et la possibilité de se retirer des accords climatiques.
Pourquoi le projet Milei a, pour l’instant, survécu
Malgré les protestations, la hausse du chômage et les accusations de corruption, le parti de Milei, « La Libertad Avanza », a remporté les élections législatives à l’automne 2025. Les politologues expliquent ce résultat par la faiblesse et la division de l’opposition, ainsi que par la défiance de la société envers les forces associées aux échecs économiques précédents. Pour beaucoup d’électeurs, Milei est moins un leader populaire qu’une alternative, parfois la seule, à l’ancien système. Son expérience est perçue comme risquée, mais, pour une partie de la population, inévitable.
Et maintenant
Javier Milei a encore deux ans de mandat devant lui. La stabilisation macroéconomique lui a offert un répit, mais la tension sociale n’a pas disparu. Si la pauvreté et le chômage continuent d’augmenter, même le soutien de ses partisans les plus fidèles pourrait ne plus suffire. L’Argentine sous Milei est devenue le théâtre d’un expériment néolibéral radical. Son issue déterminera non seulement le destin du président, mais aussi la trajectoire du pays pour les décennies à venir.
