En Suisse, à Davos, s’est achevé le Forum économique mondial, qui a réuni plus de 60 chefs d’État et de gouvernement. Officiellement, les organisateurs avaient déjà annoncé le thème de cette année — « l’Esprit du dialogue ». En réalité, Davos-2026 est devenu le forum de la rupture : entre les États-Unis et l’Europe, entre les paroles et les actes, entre l’ancien ordre mondial et le nouveau. Au cœur des discussions se sont trouvées les revendications américaines sur le Groenland, la crise des relations transatlantiques et le sentiment général de fin d’époque. Plusieurs dirigeants ont déclaré ouvertement que les anciennes règles ne fonctionnent plus et que le monde entre dans une phase d’instabilité.
Mark Carney
Premier ministre du Canada
De quoi a-t-il parlé : Les pays comme le Canada, les « puissances moyennes », ont été les principaux bénéficiaires de l’ordre mondial libéral. Ils pouvaient compter sur la protection des États-Unis, développer leur économie et mener une politique fondée sur des valeurs. Aujourd’hui, cet ordre mondial est en train de se déliter. Les « puissances moyennes » doivent, premièrement, se diversifier : ne plus dépendre d’un seul protecteur, mais apprendre à équilibrer leurs relations entre plusieurs grandes puissances. Et deuxièmement, les « puissances moyennes » doivent rester unies.
Si les grandes puissances abandonnent même la prétention de respecter des règles et des valeurs pour poursuivre sans entraves leur puissance et leurs intérêts, les bénéfices du transactionnalisme deviendront de plus en plus difficiles à reproduire.
Les puissances hégémoniques ne peuvent pas monétiser indéfiniment leurs relations.
Les alliés se diversifieront afin de se prémunir contre l’incertitude.
Ils achèteront des assurances, multiplieront leurs options afin de reconstruire leur souveraineté — une souveraineté qui reposait autrefois sur des règles, mais qui sera de plus en plus ancrée dans la capacité à résister aux pressions.Cette salle sait que cela relève de la gestion classique des risques. La gestion des risques a un coût, mais ce coût — celui de l’autonomie stratégique, de la souveraineté — peut être partagé.
Les investissements collectifs dans la résilience sont moins onéreux que la construction de forteresses individuelles.
Des normes communes réduisent la fragmentation.
Les complémentarités produisent des gains à somme positive.
Et la question pour des puissances moyennes comme le Canada n’est pas de savoir si nous devons nous adapter à cette nouvelle réalité — nous le devons. La vraie question est de savoir si nous nous adaptons simplement en érigeant des murs plus hauts, ou si nous pouvons faire quelque chose de plus ambitieux.
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J’affirme que les puissances moyennes doivent agir ensemble, car si nous ne sommes pas à la table, nous serons au menu.
Emmanuel Macron
Président de la République française
De quoi a-t-il parlé : Dans un contexte de délitement de l’ordre mondial, l’Europe doit renforcer sa souveraineté, прежде всего économique, et accroître sa compétitivité. Elle doit protéger son marché, comme le font déjà les États-Unis et la Chine ; stimuler l’activité économique, simplifier la conduite des affaires, en particulier en réduisant une réglementation excessive, et investir beaucoup plus massivement dans l’innovation.
Regardons la situation dans laquelle nous nous trouvons. Nous assistons à un basculement vers l’autocratie, contre la démocratie. Davantage de violence, plus de 60 guerres en 2024 — un record absolu, même si j’ai compris que certaines d’entre elles avaient été « gelées ». Le conflit est devenu une norme, hybride, s’étendant à de nouveaux domaines : l’espace, l’information numérique, le cyberespace, le commerce, et bien d’autres encore.
C’est également un basculement vers un monde sans règles, où le droit international est piétiné et où la seule loi qui semble compter est celle du plus fort. Les ambitions impériales refont surface. Évidemment, la guerre russe — la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine — qui entrera dans son quatrième année le mois prochain, mais aussi les conflits qui se poursuivent au Moyen-Orient et à travers l’Afrique.
C’est aussi un basculement vers un monde sans gouvernance collective efficace, où le multilatéralisme est affaibli par des puissances qui l’entravent ou s’en détournent, et où les règles sont systématiquement remises en cause.
Je pourrais multiplier les exemples d’organisations internationales affaiblies ou abandonnées par les principales économies.
Lorsque l’on regarde cette situation, il est clair que nous traversons une période extrêmement préoccupante, car nous sommes en train de détruire les structures mêmes qui nous permettaient de corriger les déséquilibres et de relever ensemble les défis communs.
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La réponse, pour faire face à cette situation, est davantage de coopération et la construction de nouvelles approches. Cela passe clairement par le renforcement de la souveraineté économique et d’une économie stratégique, en particulier pour les Européens — ce qui constitue, à mes yeux, le cœur de la réponse.
Donald Trump
Président des États-Unis
De quoi a-t-il parlé : Selon lui, en seulement un an de présidence, les États-Unis ont connu un miracle économique. En Europe, en revanche, on peut observer les résultats d’une politique gauchiste désastreuse. Pendant des décennies, les États-Unis ont protégé tout le monde et aidé tout le monde sans jamais rien demander en retour — et aujourd’hui, ils ne demandent finalement « que » le Groenland.
Je veux dire, regardez : je viens d’Europe — d’Écosse et d’Allemagne. Cent pour cent écossais du côté de ma mère. Cent pour cent allemand du côté de mon père. Et nous croyons profondément aux liens que nous partageons avec l’Europe en tant que civilisation. Je veux la voir réussir, être grande. C’est pourquoi des sujets comme l’énergie, le commerce, l’immigration et la croissance économique doivent être au cœur des préoccupations de tous ceux qui veulent voir un Occident fort et uni.
Parce que l’Europe et ces pays doivent faire leur propre travail. Ils doivent sortir de la culture qu’ils ont créée au cours des dix dernières années. C’est horrible ce qu’ils se font à eux-mêmes. Ils sont en train de se détruire. Et ce sont pourtant des endroits magnifiques, vraiment magnifiques.
Nous voulons des alliés forts, pas des alliés gravement affaiblis. Nous voulons que l’Europe soit forte. En fin de compte, il s’agit de questions de sécurité nationale, et peut-être qu’aucun sujet actuel ne rend cette situation plus claire que ce qui se passe aujourd’hui avec le Groenland.
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Nous voulons donc un morceau de glace pour la protection du monde. Et ils ne veulent pas nous le donner. Nous n’avons jamais rien demandé d’autre, et nous aurions pu garder ce territoire, mais nous ne l’avons pas fait. Ils ont donc un choix. Ils peuvent dire « oui », et nous en serons très reconnaissants, ou ils peuvent dire « non », et nous nous en souviendrons.
Friedrich Merz
Chancelier de l’Allemagne
De quoi a-t-il parlé : L’Europe doit renforcer son unité et sa capacité de défense, tout en élargissant sa coopération avec différents pays et régions. Elle ne doit cependant pas renoncer à l’OTAN : il est nécessaire de rétablir la confiance sur laquelle elle s’est appuyée pendant de nombreuses années. Mais avant tout, l’Europe doit remettre de l’ordre chez elle : mener les réformes nécessaires, réduire la bureaucratie et faire de la croissance économique une priorité.
Nous sommes entrés dans une époque de politique de grandes puissances. L’ordre international des trois dernières décennies — ancré dans le droit international — a toujours été imparfait. Aujourd’hui, ses fondements mêmes ont été ébranlés.
Ce nouveau monde des grandes puissances se construit sur le pouvoir, sur la force et, lorsque cela s’impose, sur la contrainte. Ce n’est pas un monde confortable.
Nous ne sommes pas obligés d’accepter cette nouvelle réalité comme une fatalité. Nous ne sommes pas à la merci de ce nouvel ordre mondial.
Nous avons le choix. Nous pouvons façonner l’avenir. Pour réussir, nous devons affronter les réalités difficiles et tracer notre route avec un réalisme lucide.***
Premièrement, nous devons investir massivement dans notre capacité à nous défendre. Et nous le faisons.
Deuxièmement, nous devons rendre rapidement nos économies compétitives. Et nous le faisons.
Troisièmement, nous devons nous tenir plus étroitement unis, entre Européens et avec nos partenaires partageant les mêmes valeurs. Et nous le faisons.
Volodymyr Zelensky
Président de l’Ukraine
De quoi a-t-il parlé : D’année en année, l’Europe promet de renforcer sa capacité de défense et sa compétitivité, affirme vouloir punir l’agresseur Poutine et aider les défenseurs de la démocratie en Ukraine, en Iran et ailleurs. Mais dans les faits, rien ne change : les dirigeants européens donnent l’impression d’attendre que les choses se règlent d’elles-mêmes.
L’Europe aime discuter de l’avenir, mais évite d’agir aujourd’hui — alors même que ce sont les actions d’aujourd’hui qui déterminent le type d’avenir que nous aurons. Voilà le problème.
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Certains dirigeants européens viennent d’Europe, mais ne sont pas toujours au service de l’Europe. Et l’Europe ressemble encore davantage à une géographie, à une histoire, à une tradition — plutôt qu’à une véritable force politique, à une grande puissance.
Certains Européens sont réellement forts, c’est vrai. Mais beaucoup disent : « Nous devons rester forts ». Et ils veulent toujours que quelqu’un d’autre leur dise combien de temps ils devront rester forts. De préférence — jusqu’à la prochaine élection.
Mais, selon moi, ce n’est pas ainsi que fonctionne une grande puissance.
Les dirigeants déclarent : « Nous devons défendre les intérêts européens ». Mais ils espèrent que quelqu’un d’autre le fera à leur place. Et lorsqu’ils parlent de valeurs, ils pensent souvent aux biens de valeur.
Tous disent : « Il nous faut quelque chose pour remplacer l’ancien ordre mondial ». Mais où est la file de dirigeants prêts à agir — à agir maintenant, sur terre, dans les airs et en mer — pour bâtir un nouvel ordre mondial ?
On ne peut pas construire un nouvel ordre mondial avec des mots. Seules les actions créent un véritable ordre.
